毒品的制造是一個復(fù)雜的化學(xué)反應(yīng)過程，常與一些化學(xué)藥品,，化學(xué)試劑有關(guān),。例如從鴉片加工成海洛因，需要醋酸酐,、乙醚,、三氯甲烷等醫(yī)藥或化工原料；制造1千克的海洛因,，約需1千克的醋酸酐和三氯甲烷,、12千克的乙醚。醋酸酐、乙醚,、三氯甲烷等本身不是毒品,，但由于其在毒品生產(chǎn)中起著不可或缺的作用，是生產(chǎn)合成毒品的重要輔助原料,，因而經(jīng)常被毒品犯罪分子用來生產(chǎn)毒品,。
　　所以，嚴格控制這些物品,，使其不致流入毒品犯罪分子的手中,，實際上也就等于控制和限制了毒品的生產(chǎn)。為此國家對這些物品的生產(chǎn),、運輸,、銷售等制定了相應(yīng)的管理辦法，實行嚴格管制,。未經(jīng)國家有關(guān)部門批準許可,，攜帶、運輸這些物品進出國（邊）境就有可能被毒品犯罪分子用于生產(chǎn)毒品,，從而造成對社會的危害,。
　　所謂國家有關(guān)規(guī)定，主要指：1988年衛(wèi)生部,、外貿(mào)部,、公安部、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于對三種特殊化學(xué)品實行出口準許證管理的通知》,、《中華人民共和國海關(guān)法》,、《聯(lián)合國禁止非法販運麻醉藥品和精神藥物公約》和我國《刑法》等。