各轄市、區(qū)教育局（教育文體局、社會事業(yè)局）,、局屬各單位：
  強(qiáng)教必先強(qiáng)師,，強(qiáng)師以德為先。師德是教師職業(yè)的靈魂,，師德師風(fēng)是教師隊(duì)伍建設(shè)的首要任務(wù)。當(dāng)前，人民群眾更加期盼高質(zhì)量的教育和高素質(zhì)的優(yōu)秀教師,。為切實(shí)解決當(dāng)前出現(xiàn)的師德突出問題，努力培養(yǎng)造就黨和人民滿意的“四有”好老師，根據(jù)教育部《關(guān)于建立健全中小學(xué)師德建設(shè)長效機(jī)制的意見》,、《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》和《省教育廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)的意見》等文件精神,，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市中小學(xué)師德師風(fēng)建設(shè)提出如下意見：
  一、深刻認(rèn)識加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)的重要意義
  教育發(fā)展,，教師為本,；教師素養(yǎng)，師德為先,。師德是教師職業(yè)的靈魂,，是地區(qū)教育發(fā)展環(huán)境的風(fēng)向標(biāo)，是當(dāng)前教師隊(duì)伍建設(shè)的首要任務(wù),。教師隊(duì)伍的道德素質(zhì)和精神風(fēng)貌,，直接關(guān)系到教育的形象和學(xué)生的健康成長，關(guān)系到國家的前途命運(yùn)和民族的未來,。長期以來,，廣大教師忠誠于黨的教育事業(yè)，嘔心瀝血,、默默奉獻(xiàn),，潛心治學(xué)、教書育人,，贏得了全社會的的廣泛贊譽(yù)和普遍尊重,。同時(shí)也必須看到，在市場經(jīng)濟(jì)條件和開放環(huán)境下,，在教育越來越引起廣泛關(guān)注的新時(shí)期,，人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源和教師素質(zhì)都提出了新的更高的要求，學(xué)校教育和師德建設(shè)工作面臨許多新情況新問題新挑戰(zhàn),，教師隊(duì)伍的師德水平和全面素質(zhì)亟待進(jìn)一步提高,，師德建設(shè)工作亟待進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。在新的歷史時(shí)期,，加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)已經(jīng)成為一項(xiàng)刻不容緩的緊迫任務(wù),。全市教育系統(tǒng)必須從全面貫徹黨的教育方針、辦好人民滿意教育的高度,，充分認(rèn)識師德師風(fēng)建設(shè)的重要性和長期性,，把師德師風(fēng)建設(shè)擺在更加突出的位置，不斷完善機(jī)制,、創(chuàng)新方法,，切實(shí)提高師德師風(fēng)建設(shè)的針對性和實(shí)效性，努力促進(jìn)教師隊(duì)伍職業(yè)道德水平的全面提升,。
  二,、師德師風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想和基本目標(biāo)
  指導(dǎo)思想：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大,、十八屆三中,、四中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以《中華人民共和國教師法》,、《教師資格條例》等法律法規(guī)為依據(jù),，以“學(xué)為人師、行為世范”為準(zhǔn)則,，以提高教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平為重點(diǎn),，引導(dǎo)廣大教師自覺學(xué)習(xí)踐行社會主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)師德師風(fēng),，造就一支忠誠于人民教育事業(yè),、讓人民滿意的教師隊(duì)伍，為建設(shè)教育強(qiáng)市,、率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供有力保障,。
  基本目標(biāo)：適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求，將師德工作擺在教師隊(duì)伍建設(shè)首位,，著力解決師德建設(shè)中的突出問題,，切實(shí)增強(qiáng)師德教育的針對性和實(shí)效性。努力探索新形勢下師德建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律,，在內(nèi)容,、形式、方法,、手段和機(jī)制等方面不斷改進(jìn)和創(chuàng)新，通過建立教育,、宣傳,、監(jiān)督、考核與獎(jiǎng)懲相結(jié)合的師德建設(shè)工作機(jī)制,，引導(dǎo)廣大教師自尊自律自強(qiáng),，做學(xué)生敬仰愛戴的品行之師、學(xué)問之師,，做社會主義道德的示范者,、誠信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護(hù)者,。
  三,、師德師風(fēng)建設(shè)亟待解決的突出問題
  目前，我市廣大教師自覺加強(qiáng)思想道德修養(yǎng),，忠于職守,，愛崗敬業(yè)，辛勤耕耘，自覺維護(hù)教師良好形象,，其主流是好的,。但是，師德師風(fēng)建設(shè)中出現(xiàn)的一些新情況新問題也不容忽視,，亟待解決,。當(dāng)前，要有針對性地解決好有損教師良好形象的突出問題,。
  （一）解決教師體罰或變相體罰學(xué)生的問題
  各轄市（區(qū)）教育行政部門和局屬各學(xué)校要引導(dǎo)教師堅(jiān)持正面教育,，對學(xué)生既要嚴(yán)格要求，又要遵循學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律,；要面向全體學(xué)生,，平等、公正地對待學(xué)生,，對有缺點(diǎn)的學(xué)生要善于發(fā)現(xiàn),、培養(yǎng)和調(diào)動(dòng)其身上的積極因素，尊重其自尊心,，滿腔熱情地做好轉(zhuǎn)化工作,。要努力學(xué)習(xí)教育理論，掌握科學(xué)的教育方法,，樹立科學(xué)的人才觀和質(zhì)量觀,。要建立民主、平等,、合作的師生關(guān)系,，通過生動(dòng)活潑、豐富多彩的教育教學(xué)活動(dòng)引導(dǎo)學(xué)生勤奮學(xué)習(xí),，奮發(fā)向上,。要堅(jiān)決糾正體罰或變相體罰學(xué)生的行為，情節(jié)嚴(yán)重的,，按《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》對其進(jìn)行處理,；對觸犯法律的，依法移交司法機(jī)關(guān)查辦,。
  （二）解決教師違規(guī)補(bǔ)課和有償家教的問題
  各轄市（區(qū)）教育行政部門和局屬各學(xué)校要督促教師履行課后輔導(dǎo)學(xué)習(xí)困難學(xué)生的責(zé)任和義務(wù),，耐心解答學(xué)生提出的問題，不得推托敷衍,，不得借課后輔導(dǎo)之名收取額外費(fèi)用,。堅(jiān)決禁止教師利用職務(wù)之便動(dòng)員、組織或強(qiáng)行要求學(xué)生在校內(nèi)外接受有償補(bǔ)課,；嚴(yán)禁教師故意不完成教學(xué)內(nèi)容從而迫使學(xué)生參與有償家教,；禁止教師相互之間為有償家教補(bǔ)課者介紹或提供生源,。學(xué)校不得參與或組織教師在校內(nèi)外違規(guī)收費(fèi)辦班補(bǔ)課，不得將校舍場地出租,、出借給校外人員或社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展以中小學(xué)生為對象的有償補(bǔ)習(xí)活動(dòng),。對經(jīng)查實(shí)確有違反者，要清退違規(guī)所得費(fèi)用,，并視其情況給予取消評優(yōu)晉級資格,、撤銷已授榮譽(yù)稱號或者年度考核確定為不合格等處理；對情節(jié)嚴(yán)重,、影響惡劣者,，應(yīng)撤銷教師資格并予以解聘。
  （三）解決少數(shù)教師從教行為不廉潔的問題
  各轄市（區(qū)）教育行政部門和局屬各學(xué)校要引導(dǎo)教師遵紀(jì)守法,，依法執(zhí)教,，廉潔從教，不搞“學(xué)錢交易”,。要堅(jiān)決制止教師向?qū)W生推銷教輔資料及其它商品,，索要或接受學(xué)生、家長財(cái)物等以教謀私的行為,。不得以任何名義要求學(xué)生統(tǒng)一購買未經(jīng)教育行政部門審定使用的教材和教輔資料,，不得擅自收費(fèi)使用自編（或參加編寫）的教材或教輔材料，或代書商向?qū)W生兜售教輔材料等,。要主動(dòng)向?qū)W生,、家長公示班級費(fèi)用結(jié)算情況。對違規(guī)者除清退所有非正常所得經(jīng)費(fèi)外,，還應(yīng)視其情節(jié),，給予嚴(yán)肅處理。
  四,、建立健全師德師風(fēng)建設(shè)工作機(jī)制
  深化師德師風(fēng)建設(shè),，建立和完善長效工作機(jī)制極為關(guān)鍵。針對我市實(shí)際,，當(dāng)前要在以下六項(xiàng)機(jī)制的建立健全上狠下功夫。
  （一）建立師德領(lǐng)導(dǎo)體制
  各轄市（區(qū)）教育行政部門要把師德師風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)事關(guān)全局的大事,，高度重視,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌部署,，結(jié)合實(shí)際制定師德師風(fēng)建設(shè)實(shí)施辦法和細(xì)則要求,，建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的師德師風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,、主管部門具體負(fù)責(zé),、相關(guān)部門大力支持的領(lǐng)導(dǎo)體制和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致的工作機(jī)制,。各學(xué)校要把師德建設(shè)擺在教師工作首位,，制訂師德建設(shè)規(guī)劃和工作方案，貫穿于學(xué)校教學(xué)管理全過程,。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范,，親自抓師德建設(shè)。學(xué)�,；鶎狱h組織,、廣大黨員教師要充分發(fā)揮政治核心和先鋒模范作用，形成加強(qiáng)和推進(jìn)師德建設(shè)的合力,。各轄市（區(qū)）教育行政部門和學(xué)校要建立師德建設(shè)責(zé)任追究機(jī)制,，對違反師德行為實(shí)行“零容忍”, 對教師嚴(yán)重違反師德行為監(jiān)管不力、拒不處分,、拖延處分或推諉隱瞞,，造成不良影響或嚴(yán)重后果的，追究教育行政部門或?qū)W校主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,，涉及違法犯罪的要及時(shí)移送司法部門,。
  （二）健全師德教育機(jī)制
  各轄市（區(qū)）教育行政部門和學(xué)校要積極引導(dǎo)廣大教師樹立遠(yuǎn)大職業(yè)理想。要將師德教育作為教師繼續(xù)教育的主要內(nèi)容,，結(jié)合《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》,、《幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《小學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《中學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》,，常年開展教師全員培訓(xùn)和考核工作,。新任教師崗前培訓(xùn)必須開設(shè)師德教育專題，在職教師培訓(xùn)把師德教育作為重要內(nèi)容,。要不斷創(chuàng)新教育理念,、模式和手段，結(jié)合教育教學(xué),、社會實(shí)踐活動(dòng)開展師德教育,，重點(diǎn)加強(qiáng)社會主義核心價(jià)值觀教育，重視理想信念教育,、法制教育和心理健康教育,。要突出教育的針對性和實(shí)效性，采取實(shí)踐反思,、典型案例評析,、情景教學(xué)等多種教學(xué)形式，鼓勵(lì)將教書育人楷模,、一線優(yōu)秀教師等請進(jìn)課堂,，用優(yōu)秀教師的感人事跡詮釋師德內(nèi)涵,，切實(shí)增強(qiáng)師德教育效果。要定期分析研究師德師風(fēng)情況及存在的突出問題,，及時(shí)采取有效舉措,，將師德教育長期不懈的抓緊抓好。
  （三）構(gòu)建師德宣傳機(jī)制
  各轄市（區(qū)）教育行政部門和學(xué)校要充分利用各種宣傳陣地和新聞媒體,，通過定期開展師德論壇,、征文、演講,、報(bào)告和表彰等活動(dòng),，促進(jìn)師德活動(dòng)常態(tài)化，加強(qiáng)教師正面形象的宣傳引導(dǎo),。充分利用教師節(jié)等重大節(jié)慶日,、紀(jì)念日的契機(jī)，聯(lián)合電視,、廣播,、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體,，系統(tǒng)宣講《教育法》,、《教師法》和教育規(guī)劃綱要等法規(guī)文件中有關(guān)師德的要求，大力宣傳優(yōu)秀教師,、師德標(biāo)兵的先進(jìn)模范事跡,，努力營造尊師重教的濃厚社會氛圍。對媒體報(bào)道的師德失范事件,，要在第一時(shí)間予以回應(yīng),，迅速組織查處，公布事件真相,，防止負(fù)面影響的蔓延,。
  （四）規(guī)范師德考核機(jī)制
  將師德考核作為教師考核的核心內(nèi)容，擺在首要位置,。各轄市（區(qū)）教育行政部門和學(xué)校要完善具體的師德考核辦法,，充分尊重教師主體地位，堅(jiān)持客觀公正,、公平公開原則,，采取個(gè)人自評、學(xué)生測評,、同事互評、單位考評等多種形式進(jìn)行,，考核結(jié)果公示后存入師德考核檔案并報(bào)學(xué)校主管部門備案,。要實(shí)行師德“一票否決制”,，將師德表現(xiàn)作為教師資格定期注冊、職務(wù)（職稱）評審,、崗位聘用,、評優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)，將師德建設(shè)作為學(xué)校辦學(xué)水平評估的重要指標(biāo),。對師德考核不合格者年度考核應(yīng)評定為不合格,，考核結(jié)果及時(shí)通知教師本人。堅(jiān)持每年開展師德評價(jià),，并建立完善學(xué)校,、干部、教師的師德考核檔案,，進(jìn)一步增強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)的實(shí)效性,。
  （五）明確失德行為懲處
  各轄市（區(qū)）教育行政部門和學(xué)校要認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部師德師風(fēng)建設(shè)要求，要根據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》,，明確不可觸犯的師德禁區(qū),，并提出相應(yīng)處理辦法。對教師的失德行為“零容忍”,，發(fā)現(xiàn)一起,、查處一起，發(fā)現(xiàn)一人,、懲治一人,，堅(jiān)決遏制失德行為蔓延。對存在師德問題的教師,，學(xué)校要及時(shí)進(jìn)行誡勉談話,、警示教育、通報(bào)批評,，直至給予行政處分和黨紀(jì)處分,；對有嚴(yán)重失德行為、造成嚴(yán)重后果,、影響惡劣的,，要依據(jù)《教師法》、《教師資格條例》等有關(guān)規(guī)定,，撤銷教師資格或予以解聘,。對涉及違法犯罪的，要及時(shí)移交司法部門,。
  （六）強(qiáng)化師德監(jiān)督機(jī)制
  各轄市（區(qū)）教育行政部門和學(xué)校要建立師德建設(shè)年度評議,、師德問題報(bào)告、師德狀況定期調(diào)查分析等制度,，及時(shí)研究加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的政策措施,。通過公開舉報(bào)電話,、設(shè)立舉報(bào)信箱、聘請社會監(jiān)督員,、向家長發(fā)放評議卡,、定期召開見面會、座談會等舉措,，及時(shí)掌握師德動(dòng)態(tài),，不斷完善學(xué)校、教師,、家長,、學(xué)生和社會“五位一體”的師德師風(fēng)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)獲取掌握師德信息動(dòng)態(tài),，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正不良傾向和問題,。特別要針對教師有償家教、違規(guī)補(bǔ)課等問題,，開展專項(xiàng)治理,，接受群眾監(jiān)督。
                        

常 州 市 教 育 局
2015年9月6日